Merrill

　　天山網訊（新疆日報記者楊萍報道） 走在乾凈筆直的柏油路上，住在嶄新敞亮的抗震安居房裡，打開水管便是清澈便捷的自來水，農（牧）家樂經濟發展的風生水起，合作經濟模式深受歡迎，在國家政策的扶持下農牧民們持續穩定增收，人們的臉上都洋溢著幸福的笑容……走進塔城地區烏蘇市塔布勒合特蒙古族鄉，整齊的村容村貌和向上的文明鄉風撲面而來，農牧民言語中流露出的是對黨和國家的感激之情。
　　這是新疆認真貫徹《民族鄉行政工作條例》，推進民族鄉快速發展的一個縮影。多年來，我區民族鄉農牧民收入水平和生活質量穩步提高，民族鄉的持續發展能力普遍增乾社會經濟各項事業取得了較快發展。據資料顯示，目前我區有18個民族鄉人均收入高於自治區農村居民人均純收入。
　　安居富民 紅紅火火的日子過起來
　　從白天的逐水草而牧、夜晚油燈照明，到住上寬敞明亮的定點新居，不再受惡劣自然氣候影響牧業的正常發展，加之各民族鄉黨員幹部積极參与投工、投勞工作，使牧民們深受感動，親身感受到定居的優越性。
　　根據自治區定居住房建設要與抗震安居工程有機結合，要尊重牧民生活習慣，還要註重經濟實用的要求，烏蘇市塔布勒合特蒙古民族鄉本著“先生產，後生活”的原則，堅持“三通”“四有”“五配套”的標準實施牧民定居工程，確保牧民定居面積不低於1200平方米、住房建築面積原則不低於80平方米。
　　瑪納斯縣旱卡子灘哈薩克鄉閩瑪生態村牧民定居點項目是2010年援疆試點項目。統一建設的83平方米的定居點加暖圈和水電暖配套設施總價共22萬元。其中中央、自治區補貼4萬元、福建援疆補貼6萬元，富民安居項目補貼1.4萬元，縣財政補助8.14元，而牧民只需要自籌2.46元就可以入住。截至目前該鄉完成投資約8000萬元，完成牧民定居房412套，道路、供電、供水、排水、數字電視等配套設施全部到位，除在建房屋外，入住率已達90%。
　　瑪納斯縣旱卡子灘鄉黨委副書記、紀檢書記許源科介紹說：在推進富民安居工程中，政府想方設法幫助農牧民降低建房成本，採購建築材料，在保證質量前提下，以最低價採購鋼筋、水泥、磚等主要材料，最大限度提高安居富民工程建設資金的使用效益，減輕牧民自籌部分的負擔。總之，依托《民族鄉行政工作條例》的扶持，我們這裡發生了翻天覆地的變化，從生活品質的不斷提高到多樣化的生產方式，老百姓真正的過上了蜜一樣的日子。
　　政策扶持 農牧民致富步伐快起來
　　由於自然條件、社會文化等因素的制約，目前我區民族鄉相對經濟發展滯後，人口資源社會壓力加大，教育、文化、醫療等方面發展緩慢，加之地震、風雪等自然災害頻發，與農區發展差距逐漸拉大，農牧民增收緩慢。加快民族鄉經濟社會發展，解決民族鄉基礎設施落後問題，成為了一個事關全局的重大問題。
　　正是基於這種認識，《民族鄉行政工作條例》頒佈實施以來，自治區加大政策扶持力度，從財政轉移支持、專項扶持資金分配使用、稅收優惠等方面，向民族鄉傾斜，解決民族鄉各族群眾生產、生活的實際問題。從利用少數民族風俗文化發展旅游業到發展特色林果業，農牧民的生產設施、生活條件和生活環境明顯改善。尤其是國家“扶持人口較少民族發展項目”實施以來，結合民族鄉基礎設施薄弱的實際，對水、電、路、通訊、廣播電視、農牧民實用技能培訓等關係到農牧民生產生活發展的投入都在不斷增加。
　　阜康市市財政每年安排500萬元的專項發展資金，與新農村建設資金統籌使用，用於少數民族地區基礎設施建設和重點項目建設的配套、項目前期費用和貼息。每年優先安排或保障牧業鄉政府機構運轉資金，引導、鼓勵金融機構對少數民族聚居鄉鎮加大項目支持力度，並對農牧民生產性貸款有較大帶動作用的實單項目實行貼息。
　　特克斯縣重點在項目貸款、科技服務等方面進行扶持。針對部分養殖戶缺資金、銷售不暢等問題，出台相應的優惠扶持政策，如對養殖業貸款期限短、貸款金額低，不利於養殖戶發展規模問題，發放貼息中長期貸款，鼓勵農牧民黨員發展養殖業，在擔保銀行貸款、給予物資等方面傾斜。
　　合作模式 穩定增收的檯子搭起來
　　廣泛開展文化水平、綜合素質和技能培訓，進行轉產分流，推動傳統牧業向現代農牧業的轉變，實現民族鄉農牧民持續穩定增收，各民族鄉充分依托各自優勢，扶持發展各類特色農牧業合作社，搭建起穩定增收的檯子來。
　　《民族鄉行政工作條例》實施以來，哈密地區立足實際，認真總結民族鄉行政工作取得的成績和經驗，結合地區總體發展規劃，貫徹落實民族鄉行政工作條例。地區三個民族鄉經濟社會事業取得很大成績，基礎設施建設不斷完善，農牧民生產生活水平不斷提高，教育文化事業取得很大進展，農牧民收入穩步增長。
　　因正確方針的指引，特克斯縣呼吉爾特蒙古民族鄉的奶牛養殖業也從單一的飼養發生了變化。該鄉庫熱村的奶牛養殖合作社是全村奶牛的中轉站，如今再也不用漫山遍野的放養，牧民把自家的土種牛和合作社的品種牛進行更換，然後適當進行補助。經過一年的運作，品種牛產下的牛渡以賣到7000元，土牛犢只有3000元，牧民對良種奶牛的需求越來越高。
　　據介紹，養殖小區採取以專業養殖合作社為龍頭進行集中養殖，實現了集中養殖和傳統的散養相結合，增加牧民收入；同時充分利用牧民自己家裡的棚圈，將部分牲畜交給牧民進行飼養，在擴大了養殖規模的同時，也增加了牧民從事養殖帶來的收入；集中養殖對於牲畜的品種改良和進行集約化、規模化經營將起到推動和促進作用；集中養殖使牧民實現定居，改善其生產生活條件。
　　除此之外，民族鄉還根據各鄉的民族發展優勢，辦起了特色產品加工合作社，庫熱村村民恰亞是該鄉“蘇爾雅”刺繡合作社會長，也是遠近聞名的蒙古族刺繡領路人，現有社員百餘名，在她的帶領下，恰亞“蘇爾雅”刺繡合作社社員家庭收入也不斷增加，由每月的500元增加到最少1500元，她本人年收入也達到了10萬元左右。
　　如今，民族特色刺繡已經成為全鄉部分婦女們脫貧致富的一項產業，“蘇爾雅”刺繡合作社社員們用民族特色刺繡繡出了致富路。
　　“《民族鄉行政工作條例》的頒佈對我們少數民族來說，是一種雪中送炭般的引領，牧民們以前風裡來雪裡去的日子一去不復返，如今在家門口就能沐浴黨的春風，過上富足的生活。以後我們要繼續學習宣傳好《民族鄉行政工作條例》，利用好國家對民族鄉的優惠政策，帶動民族鄉的經濟社會事業發展，抓好民生工程，改善少數民族生產生活環境，在實現農牧民多元化增收上下功夫，加強少數民族幹部隊伍建設，為民族鄉今後的發展添磚加瓦，提供人才的保障。”特克斯縣呼吉爾特蒙古民族鄉黨委書記張利說。　　（原標題：新疆貫徹《民族鄉行政工作條例》成績斐然）